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信息数万条多少是干货

发布时间:2019-10-13 05:00:38

  信息数万条 多少是“干货”?

  根据《政府信息公开条例》,各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作“年报”。截至7日,中山31个市直行政机关、24个镇区均已及时公布上年度信息公开“成绩单”。

  统计显示,去年市直机关共主动公布政府信息近3万条,24个镇区主动发布信息近5万条。与以往相比,各级行政机关越来越重视通过媒体和新媒体发布政务信息。不过,在所有部门公开的政府信息中,动态信息占比高,“干货”相对较少。

  统计发现,就中山市政府工作部门来看,31个部门2014年共计主动公开政务信息28934条,平均数为933条,其中有13个部门高于平均水平,其他18部门则在平均水平之下。主动公开信息数量在2000条以上的共计6个部门,分别是民政局3400条、水务局3026条、住建局2523条、环保局2239条、农业局2170条以及人社局2100条。公安局、财政局、林业局、监察局和民族宗教事务局等5部门主动公开信息数量则在200条以内。

  此外,2014年31个政府部门共计处理446件信息公开申请,其中国土局收到申请最多,为239件,而环保局、规划、住建等部门也备受公众关注,分别收到信息公开申请19件、21件和49件。在因为政府信息公开提出的行政复议和行政诉讼上,国土资源局最多,共收到就政府信息公开提出的行政复议10宗,行政诉讼10宗,此外,市环保局也收到因信息公开提出的行政诉讼1宗。

  就镇区来说,中山市24个镇区2014年度主动公开政务信息47616条,平均1984条,有8镇区在平均水平之上。其中火炬区以7467条位列第一,小榄镇和沙溪镇紧随其后,分别为5097条、4669条,主动公布信息在3000条以上的还包括坦洲镇和三乡镇。而主动公布信息在500条之内的则有南朗镇、南区和石岐区。而全部24镇区中,五桂山处理信息公开申请次数最多,为41起。另有三角依申请公开信息2次,南朗、阜沙、西区和古镇则各有1次。

  传统的政府信息公开,大多依赖中山市政府门户站和各镇区(局办)的门户站,这也是政府信息公开最稳定和最权威的渠道。2014年,东升镇门户站总访问量达到56万人次,日均访问量约为1535人次,单日访问量最高达2836人次;同年,板芙镇门户站总访问量也达到31.22万人次,日均访问量达到850人次,单日最高访问量为1998人次。

  随着智能的普及,市民获取信息的渠道也越来越多元化。除门户站外,各镇区和局办也与时俱进,创新信息公开渠道。据统计,目前绝大多数镇区和局办都已开通政务微博()。2014年,市公安局官方微博“平安中山”粉丝超过130万,公众号关注人数超过3万。新媒体的加入,也使信息公开从以前的单向发布转为双向互动。通过微博平台,市公安局全年发帖1350条,回复评论1520条,回应群众诉求超过400件。

  在信息公开工作中,传统媒体也有着不可动摇的地位。在重大政策发布和解读方面,各镇区和局办均能主动回应报纸、广播、电视台的采访报道,一些部门还主动召开多场发布会。如市公安局在去年就组织召开6次发布会,就“全民治安”、“六大专项行动”等话题主动公开,取得了良好的社会效益。

  根据《中山市政府信息公开规定》,政府应该主动公开的信息范围涵盖“管理规划和发展计划”、“与公众密切相关的重大事项”,具体来说,包括政策、规范性文件、规划、工作方案、国民经济和社会发展统计信息、科教文卫事项以及突发事件的处理情况等。

  那么,在去年各个部门及镇区所公开的政府信息中,究竟这些“干货”有多少呢?据观察,在2014年31部门及24镇区所发布的7万余条公开信息里,有很大一部分属于政务动态信息,这些动态的主要内容包括“会议、会见、活动、领导行程”等。例如:三角镇发布的1650条公开信息中政务(工作)动态有1200条,占比超70%;黄圃镇发布的1025条信息中,政务动态、部门动态、村居三项共达到了790条,占比77%。

  动态信息在政府公开信息中占比过高是部门和镇区存在的普遍现象,相较之下“管理规划和发展计划”、“与公众密切相关的重大事项”两类《中山市政府公开规定》所要求的内容则数量较少。

  除此之外,在此轮公布的各机关“信息公开工作年报”中,部分单位采取了“大杂烩”的统计方式,并未列明具体公开事项多对应的条目数,而仅是含糊地统计了公开总数。例如,南头镇年报中写道:“共发布政府信息1150多条,刊登内容涉及政务动态、政策法规、政府工作方案、政府采购……”市城管执法局甚至未有公布具体公开数量,仅在年报中写道:“我们将社会普遍关心、与群众利益密切相关的信息作为公开的重点,把法律法规、政府规范性文件、办事指南、人事信息、财政预算以及监督投诉等方面的信息主动向社会进行公开。”

  继站和微博平台之后,2014年3月司法局成功开通公众号。同年4月,局站新增公证上预约系统;8月,完成对24个司法所接入政法工作,顺利完成省司法厅要求。2014年共完成站咨询投诉共312件,更新254条,完成日常会议及视频会议准备工作112场,制作LED显示字幕92组。此外,采用新媒体加大构建宣传力度。邀请电视台制作30秒构建公共法律服务体系宣传广告片,在中山市分众传媒楼宇电视广告和盛景尚峰LED滚动播出。在全市5000余部出租车尾LED屏投放构建公共法律服务体系和律师、公证业务宣传广告语。

  年内,司法局还将“12348”法律服务升级为集法律咨询、法制宣传、法律援助等功能为一体的24小时法律服务平台,进一步拓宽了市民群众及时了解信息公开的渠道。2014年,司法局共接受社会各界咨询310(件)人次;12348接受咨询5000人次,群众大多得到了满意的答复。

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